一年上市13家光伏企业，还有4家拟上市！

陈红表示，总体而言，近10年来我国煤矿安全生产形势趋于好转。

在今冬缺煤的大背景下，贵州省开始向各县市下达保证电煤供应任务，县市又将电煤任务分解给辖区内的煤矿，然而，煤矿普遍生产积极性不高，让处在中间的地方政府也着实为难。此时，在滥坝货场，来自湖北的煤炭贸易商罗华正在装车。

跑燃料的负责人都在外面找煤，谈判。阳长煤炭验票站是贵州省煤炭重镇纳雍控制电煤外流的最重要的关卡。接近电厂的人士透露。对煤炭收取价格调节基金，是贵州自2004年以来就实施的旨在提高煤矿生产成本、提高市场准入门槛的措施，直到2011年10月以前，所征收的煤炭价格调节基金从每吨50元至100元不等。已经投资了9000万的鑫达煤矿，就此命悬一线。

事实上，旨在通过规模化提高煤矿安全性的整改，在很多专家看来，并非适合贵州。不符合验票站规格的煤炭即电厂急缺的电煤。建成了装机容量0．7万千瓦、年发电4200万度的低浓度瓦斯发电厂，每年可消耗矿井瓦斯1500万立方米。

而目前，美国、德国、俄罗斯等国家的采煤机械化程度均达到或接近100％。我国煤炭管理体制几经变革，从原煤炭部降格为煤炭工业局，到煤炭工业局再度被撤销，直到2008年国家新能源局的成立，我国煤炭管理机构方进入正常运转阶段。2．高回采率带来的显著节能效果凸显了煤炭行业需要重视把提高回采率作为重要的政策目标龙煤集团七台河分子公司通过精采细采达到了全国较高水平的回采率，有效利用了优质、宝贵的煤炭资源，这充分说明了提高煤炭企业回采率对于节约资源的重要意义，鉴于此，国家需要在能源政策中将提高企业的回采率作为重要的政策内容。其中包括总工程师审查回采率、三量指标考核（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）、关于断层煤柱留设的规定、储量、损失量图月交换、单巷无煤柱开采、提高煤炭资源回采率的奖惩办法等，有效增加了可采储量、延长了矿井服务年限。

我国储采比只有38，居世界倒数第七位。52年来，龙煤集团七台河分子公司发扬跪着采煤、站着做人的精神，在地质构造复杂、煤层薄、倾角大、断层多、瓦斯大的条件下实现了精采细采，创造了在全国煤层最薄、开采难度最大的矿区实现高回收率的奇迹，其回收率排在全国乃至世界的前列。

如果煤矿质量品位一般，再加上提高回采率带来的增量成本，必然会抑制企业提高回采率。可见，煤企的转型决不能等到煤炭资源枯竭时进行，不论继续依托煤炭主业还是发展接替产业，煤企的可持续发展绝对离不开煤炭资源的保障。我国煤炭产量从2000年的10．70亿吨成倍增长到2009年的30．5亿吨，10年间煤炭总产量高达202亿吨，与前20年的总产量相当。我国煤炭资源高效利用的实现途径在资源和环境的约束下，我国煤炭产业绝不能再依靠产量的快速提升来满足逐年增长的煤炭需求，迫切需要转变传统的粗放式发展方式，其核心就在于提高煤炭资源的利用效率。

七台河市是一座因煤而兴的城市，然而，由于煤矿的过度开采，煤炭资源面临着枯竭的危险，带来了一系列资源枯竭、生态环境破坏严重等问题，也引起了职工生活困难、就业压力不断增大等深层次的社会问题。（4）提高煤炭流通加工水平如果没有利用价值，煤炭也就无价值可言。3．发展循环经济，实现煤炭综合利用在综合利用方面，龙煤集团七台河分子公司制定了延长煤一焦一化工、煤一电－建材产业链和发展循环经济的战略规划，通过规划指引和政策激励，引导干部职工不断在促进煤炭转化、利用煤层气、矿井水等伴生资源、推行清洁生产，提高煤炭利用效率，促进绿色矿区、和谐矿区建设。有些矿井是天然的薄煤层矿井，其中不乏蕴含稀缺资源的薄煤层，开采出来能够产生较高的经济效益。

对此，政府和企业应加大对员工的培训力度，使其增长见识和学识，理解煤炭资源高效利用的意义。到2009年采煤机械化程度达到77％，使0．6米以下采高的煤层和58倾角的煤层实现了机械化采煤，极大提高了安全可靠性、作业效率和资源回收率。

要求采煤工作面必须采到设计停采线，每年多回收煤量20余万吨。4．煤炭循环产业链初步形成龙煤集团七台河分子公司积极利用煤炭开采和洗选过程中的瓦斯、矿井水、煤矸石、粉煤灰等伴生资源，发展循环经济，加强资源综合利用，降低了污染排放，提高了资源产出率，逐步实现煤炭利用的清洁、高效和可持续。

回采率是指一区域在一定时间内采出的煤炭量与该区域资源储量之间的比率，简而言之就是开采出来的量与可采量之间的比率。矿井排风和抽放的瓦斯气如果排放到空气中会加重温室效应，加剧全球气候变暖。同时，我国共有资源型城市118个，其中煤炭城市63个。对于企业，既要考虑经济利益，又要担当社会责任。在此背景下，尽管国家规定厚度在1米以下的薄煤层无须开采，然而龙煤集团七台河分子公司打出了向0．6米煤层要煤的口号，并根据实际生产经验摸索出了可行、可靠的开采技术。另一方面体现在我国煤炭综合利用率较低。

目前，我国普遍采用的配煤技术是堆煤混配，精确度低、稳定性差。以上因素导致了推广龙煤集团七台河分子公司的高效开采技术均存在一定的局限性，任何技术的产生和应用都来自于特定的背景，当一项技术被移植到新环境中时，必然会存在一定的水土不服，这需要因地制宜地进行改进。

提高煤炭产量并不是满足需求的最佳途径，关键要提高品质。如推广单巷定向掘进每年可多回收资源64万吨，占龙煤集团七台河分子公司年采煤量的5％。

3．精煤加工利用效率达到发达国家水平在精煤加工利用方面，2009年入洗原煤1176万吨，入洗比例92％，比全国平均入洗比例43．6％高出1．1倍，达到发达国家水平。另一方面体现在我国煤炭回采率远远低于世界先进水平。

美国等煤炭生产先进国家煤炭回采率高，与该国煤炭以露天开采为主有一定关系。促进煤炭资源高效利用的政府管控体系亟待进一步完善。进一步加强煤炭洗选，以煤炭洗选为基础，发展多元经营，通过吸引内资和外资、多元持股和与下游产业的企业联营等多种方式，尝试发展煤电、煤化工等高附加值产业，把资源优势转化为经济优势。继续扩大煤矸石发电、煤矸石生产建材（包括生产砖、水泥、陶瓷、陶粒、岩棉、加气混凝土等产品）、推广利用煤矸石充填采煤塌陷区、采空区和露天矿坑及煤矸石复垦造地造田技术，开展煤矸石生产复合肥料以及生产氯化铝、硫酸铝等化工产品以及提炼五氧化二钒及其他稀有元素的项目可行性研究。

薄煤层中蕴藏的也是煤，薄煤层开采出来的煤具有与中厚煤层或厚煤层的煤相同的价值，而且如果合理开采产量不低。如果按采1吨煤形成近1立方米采空区计算，我国以30亿吨年产量开采，每年将形成20多亿立方米的采空区，因采空引发的地表塌陷危害严重。

再次，煤业是接替产业的产业基础。借鉴合同能源管理模式，为其他矿山企业提供煤炭高效开采、集约利用和安全生产的咨询服务，培育企业新的增长点。

采煤机械化程度是评价煤矿生产力水平的重要指标，我国大量存在的小型煤矿只能用较为原始的方式进行开采，煤炭资源浪费在所难免。但大量存在的小型煤矿的采煤机械化程度却不足40％。

我国十二五期间转变经济发展方式的战略导向为我国发展绿色经济提供了有利契机，发展绿色经济需要构建节约、高效、清洁的能源支持系统，我国以煤为主的能源结构以及发展可再生能源面临的各类制约，决定了实现煤炭资源的高效、清洁和可持续利用依然是当前构建我国可持续能源体系的首要任务。当煤矿面临着资源枯竭时，必然会引起整个城市和企业积极寻找可行的节约技术和开采技术，以延长矿井的使用寿命。通过煤炭洁净、综合利用，减少煤炭的负外部性，避免环境污染和生态破坏。要求各矿组建专门回收边角煤和构造复杂区域煤量的残采队，认真回收边角残煤，每年回收表外量都在100万吨以上。

龙煤集团七台河分子公司在如此复杂的开采条件下，自主摸索出了一套安全高效开采的技术路线。中国促进经济发展方式的绿色转型面临的首要任务是在全国各行各业树立和普及节约、高效、持续的资源能源利用观，方能指导十二五期间中国节能减排任务的开展与落实，为实现中国煤炭行业的绿色转型提供思想保障。

目前，我国煤矸石、煤矿瓦斯、矿井水综合利用率仅为40％，吨煤产值仅相当于先进国家的20％33％，在煤炭开采和加工过程中绝大多数的有效非煤资源被浪费了。2009年，我国原煤入洗量世界第一，但原煤入洗率仅为43％，为电厂等提供燃料的动力煤入洗率不足20％，而美国、南非、俄罗斯的原煤入洗率均超过55％，动力煤入洗率为40％。

同时，在资金和技术上支持各矿采用物探、巷探、地面补充勘探等手段探明和增加储量，支持各矿开采表外煤量，从而有效增加了可采储量、延长了矿井服务年限、缓解了部分矿井资源萎缩压力。作为高耗能、高排放、高污染的行业，煤炭生产方式和利用方式的绿色转型对于引领经济发展方式的转变具有重大意义。